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　　對于作為資源型城市的黑龍江來說，資源的枯竭是注定的命運(yùn)，而要跳出資源詛咒，就需要及時(shí)轉(zhuǎn)型。在石油產(chǎn)量還算穩(wěn)定的今天，大慶仍有機(jī)會與時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型涉及的不光是產(chǎn)業(yè)，還有城市的轉(zhuǎn)型，以及這個(gè)城市的企業(yè)與人的轉(zhuǎn)型。

　　下降通道中的大慶

　　在保持了27年的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)之后，自2007年起，大慶的石油產(chǎn)量從5000萬噸的高位降到了目前的4000萬噸。

　　大慶原來的工業(yè)增加值、財(cái)政收入占全省90%以上，產(chǎn)量下降后，目前工業(yè)增加值中仍占全省半壁江山。大慶之于黑龍江如此重要，以至于當(dāng)?shù)赜醒芯繉⒃蛢r(jià)格降低1美元大慶的財(cái)政收入減少多少、黑龍江的財(cái)政收入減少多少都算了一筆清清楚楚的賬。

　　“油氣生產(chǎn)一般都是產(chǎn)量遞減，成本上升，這都是不可避免的規(guī)律。”東北石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)院黨委書記趙俊平表示，油氣產(chǎn)業(yè)走下坡路很正常。

　　在鐵人王進(jìn)喜代創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，大慶的石油都是自噴的，一鉆下去后，由于地底的壓力油自然就冒出來了。而經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的開采，就需要通過注水，甚至是注聚合物把油頂上來。在一些主力采油區(qū)，甚至達(dá)到三次開采，開采價(jià)值極低。

　　這樣的開采難度下，成本越來越大，比如說原來可能一噸油成本是幾十塊錢，現(xiàn)在就有可能達(dá)到幾百塊錢。成本增加的同時(shí)，油的質(zhì)量也下降了。

　　“采1噸油水占的比例很大，90%多了，另外還有長期開采，地下的套管耗損特別嚴(yán)重，維護(hù)成本特別高。”趙俊平說，地下就那么有限的資源，井越打越密，采油成本越來越高，已經(jīng)不可持續(xù)。

　　有專家表示，除了直接成本之外，大慶采油的間接成本也在增加，現(xiàn)在4000萬噸的產(chǎn)量是靠巨額的投入來保證的。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益分析來看，大慶的產(chǎn)量不應(yīng)該是4000萬噸，而應(yīng)該是3000萬噸，或者更低。

　　然而，大慶油田要保障國家石油安全戰(zhàn)略，也要滿足中石油企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，同時(shí)地方政府也不希望看到石油減產(chǎn)，從而沖擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。因此，油田定多少產(chǎn)量，已經(jīng)不單是由資源多少來決定的，還賦予了更多的意義。

　　對于大慶來說，產(chǎn)量是硬任務(wù)。

　　“硬任務(wù)往往帶有政治性，不是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益來做的，所以我覺得我們現(xiàn)在最好是能夠從石油安全的多元化來考慮，不能再給大慶這么大的壓力了。”當(dāng)?shù)匾晃粚＜冶硎?，大慶維持現(xiàn)有產(chǎn)量是很艱難的。

　　不過，大慶市委黨校原副校長趙天石認(rèn)為，如果大慶石油產(chǎn)量大幅下降的話，可能對大慶可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，石油產(chǎn)量的萎縮，將使得相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)下滑，影響到大慶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，石油穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間越長，給大慶可持續(xù)發(fā)展提供的時(shí)間保障越多。

　　因此，在石油還能穩(wěn)產(chǎn)的時(shí)候，大慶最需要的就是進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型的兩大問題

　　大慶的轉(zhuǎn)型提出很早，在發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)上也可圈可點(diǎn)。然而，石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍是大慶發(fā)展的根基。隨著石油資源的日漸枯竭，人們對這座城市未來的預(yù)期也越來越不樂觀。

　　“大慶在黑龍江7個(gè)資源型城市中還算好的，因?yàn)樗吘沟匚辉谀牵蔷退鼇碇v，也是在走下坡路，而且不是今年開始的。”黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長焦方義表示，作為一個(gè)資源型城市，大慶遲早會走到這一天的。

　　“從國際上來看，資源型城市轉(zhuǎn)型突出兩個(gè)主題，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)援助，另一個(gè)是資源補(bǔ)償。”長期研究資源城市轉(zhuǎn)型趙天石表示，資源開發(fā)肯定會帶來外部不經(jīng)濟(jì)，帶來環(huán)境污染等，由于依賴資源開采，對資源城市未來的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，所以應(yīng)該對資源開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　但當(dāng)前的現(xiàn)狀是，資源開發(fā)收益多被大型國企、央企，或者被省級、被國家拿走了，回饋給資源開發(fā)屬地的太少，難以補(bǔ)償資源開發(fā)帶來的對將來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。

　　另一方面，資源開發(fā)污染環(huán)境，就要對環(huán)境進(jìn)行治理。本應(yīng)將資源開采的收益返還來用于治理環(huán)境，但現(xiàn)在大慶沒有返還或者返還不夠。

　　除了資源補(bǔ)償之外，產(chǎn)業(yè)援助也是資源城市所急需的。資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化非常嚴(yán)重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代塑造了這樣的結(jié)構(gòu)，為國家整個(gè)工業(yè)體系服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源就是競爭力，市場本身又強(qiáng)化資源型城市在區(qū)域分工當(dāng)中的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，而競爭力就要進(jìn)一步強(qiáng)化，于是導(dǎo)致資源型城市的進(jìn)一步重型化。因此，要靠資源型城市自身的力量很難扭轉(zhuǎn)，需要產(chǎn)業(yè)援助。

　　趙天石對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)援助上，國家支持大慶成為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，在國家的可持續(xù)發(fā)展、資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中，也都在產(chǎn)業(yè)、政策上給予了大慶一定的支持。

　　在當(dāng)?shù)氐亩辔粚＜铱磥?，要?shí)現(xiàn)大慶的長期可持續(xù)發(fā)展，還需要央企與地方利益共享。有專家表示：“央企應(yīng)當(dāng)把它的大項(xiàng)目放到大慶來，放到黑龍江來，不能把原油拿走了，最后這個(gè)地方?jīng)]發(fā)展起來，既不符合市場經(jīng)濟(jì)又沒有按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來執(zhí)行。”

　　產(chǎn)業(yè)蕭條帶來心理沖擊

　　在人們關(guān)注大慶石油產(chǎn)量下降，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及城市可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，對人的精神狀態(tài)或者說這座城市的精神卻鮮有關(guān)注。

　　大慶從來就不是一座石油城市，大慶精神、鐵人精神成為影響一代人的精神符號。不怕困難、勇于拼搏的精神也曾激勵(lì)著這里的人們。然而，隨著大慶逐漸走向資源枯竭，人們的心態(tài)已開始復(fù)雜起來。

　　在國外的資源型城市研究中，有一種是專門研究資源枯竭期，給人們心理上的影響和觀念上的沖擊問題。這些城市畢竟輝煌過，但當(dāng)支撐發(fā)展的力量沒有了，人口開始流失，有一些留下來的人也遭遇嚴(yán)重的社會心理問題，經(jīng)歷曾經(jīng)的輝煌與當(dāng)前的蕭條狀況，人們的心理容易遭受巨大的沖擊。

　　“大慶油田很多子女現(xiàn)在不愿留在大慶，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)預(yù)期，大慶以后石油沒了，這個(gè)城市發(fā)展就不行了。”趙天石告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，大慶本身區(qū)位也不是很好，是高寒地帶，很多出去念書的年輕人都不回來了，現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的趨勢。

　　“將來這里不繁榮了，高素質(zhì)人才流失越來越多，大慶精神可能消失。”趙天石很感擔(dān)憂，到時(shí)這座城市將留下些什么?