環(huán)球塑化網(wǎng) 2月28日訊

　　近幾年來，我國塑料制品業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)已步入世界塑料制品生產(chǎn)大國的行列，且由于價格低廉、品質(zhì)與工藝相對成熟，備受國外市場歡迎。但隨著食品安全問題日益受到重視，國外對塑料餐具的安全衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格。2011年3月，歐盟發(fā)布EU284/2011號指令，于當(dāng)年7月起加強(qiáng)對自中國進(jìn)口的由聚酰胺和三聚氰(酰)胺制成的塑料餐具的檢驗，致使我國輸歐塑料餐具面臨更為嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，我國塑料餐具輸歐的準(zhǔn)入門檻更高。

　　歐盟提高我國輸出塑料餐具門檻的背景

　　三聚酰胺和聚酰胺一般作為塑料餐具的增塑劑使用，含量輕微，通常不會產(chǎn)生危害，但若超量使用則會對人體產(chǎn)生毒害作用。密胺餐具是由密胺樹脂粉加熱加壓鑄模而成，而密胺樹脂就是由三聚氰胺和甲醛聚合而成，如原材料樹脂聚合不好，則會殘留三聚氰胺，高溫加熱至120℃左右時可析出，對人體造成平安隱患。

　　歐盟本土幾乎沒有塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)，該類產(chǎn)品80%依賴中國進(jìn)口。據(jù)了解，我國塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)主要集中在福建泉州、浙江臺州、廣東東莞等地，且以小型企業(yè)為主，而真正具有出口資質(zhì)的企業(yè)比例僅占10%左右，大多無資質(zhì)企業(yè)則利用相關(guān)資質(zhì)從事出口業(yè)務(wù)，“借船出海”。

　　為節(jié)約成本，企業(yè)往往在生產(chǎn)過程中偷梁換柱。以密胺餐具為例，許多企業(yè)常常以尿素甲醛樹脂(A1料)或混合料(A3料)，替代常規(guī)用于生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的純密胺即三聚氰胺甲醛樹脂(A5料)作為原料來生產(chǎn)塑料餐具。而這些產(chǎn)品在使用過程中容易出現(xiàn)變形、變色等情況，國外消費者也由此降低了對中國產(chǎn)品的信任度。

　　據(jù)了解，在被列入法檢目錄商品之前，中國出口塑料餐具曾多次遭受歐盟、日本等國家或地區(qū)的通報和召回，特別是2009年央視曝光了國內(nèi)毒仿瓷餐具后，歐盟對進(jìn)口中國塑料餐具戒心加重。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年歐盟“食品及飼料快速預(yù)警系統(tǒng)”就對中國產(chǎn)食品接觸材料通報達(dá)140余起，其中塑料餐具通報約占40%，主要原因是聚酰胺塑料餐具初級芳香胺超標(biāo)和密胺餐具甲醛遷移超標(biāo)。

　　本次歐盟制定出臺新令調(diào)高我國塑料餐具準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，主要緣于上述原因以及之后出現(xiàn)的“毒奶瓶”事件，讓歐盟對食品安全格外警惕，加嚴(yán)對中國輸歐塑料餐具的檢驗，其最主要目的就是為阻擋具有競爭力的中國塑料制品進(jìn)入歐盟市場而豎起“技術(shù)壁壘”。

　　我國塑料餐具輸歐的準(zhǔn)入門檻

　　2010年11月，歐盟食品安全及動物健康常任委員會投票通過了立法提案，決定自2011年7月歐盟實施加強(qiáng)對進(jìn)口自中國以及香港的，由聚酰胺和三聚氰胺制成的塑料餐具的進(jìn)口檢驗，也就是設(shè)立了兩道準(zhǔn)入門檻，即書面材料審查和抽查產(chǎn)品進(jìn)行檢測。

　　根據(jù)新法案規(guī)定，對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的聚酰胺和密胺塑料餐廚具，進(jìn)口商必須向主管部門提供產(chǎn)品初級芳香胺與甲醛符合歐盟限量要求的聲明，該聲明必須使用官方語言，或采用該進(jìn)口會員國的官方語言，并附上相應(yīng)的實驗室檢測報告，顯示分析結(jié)果如下：聚酰胺餐具中所含的PAAS并未超過規(guī)定的0.01mg/kg的限制;三聚氰胺餐具所釋放的甲醛含量不超過15mg/kg。成員國指定這類產(chǎn)品的第一入境口岸，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布入境口岸清單，其成員國主管部門將按10%的比例對進(jìn)口貨物進(jìn)行抽樣檢測。

　　大部分尼龍餐具和部分密胺制品(鏟子和湯勺類產(chǎn)品)，往往與高溫食品接觸，如產(chǎn)品上有使用溫度和時間范圍的標(biāo)識，則按標(biāo)識規(guī)定條件測試。如無標(biāo)識的產(chǎn)品，則檢測條件選擇最嚴(yán)苛的175℃、30分鐘，這樣就導(dǎo)致大量的產(chǎn)品無法通過檢測。

　　除此之外，作為新管制措施的一部分，歐盟還要求進(jìn)口商或其代表在貨物到達(dá)第一個進(jìn)口地點前至少2個工作日前通知主管當(dāng)局，告知預(yù)期到達(dá)日期和時間。主管部門應(yīng)在貨物到達(dá)口岸后的2個工作日內(nèi)檢查貨物的相關(guān)文件，隨后進(jìn)行識別和物理檢驗，并抽取10%的貨物進(jìn)行實驗室檢測;所有檢驗完成并得出結(jié)果后，貨物方可自由進(jìn)入流通領(lǐng)域。如發(fā)現(xiàn)不合格項，成員國將通過“快速預(yù)警系統(tǒng)”通知委員會。