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　　每年排放二氧化硫超3萬噸，危及京津水源大唐多倫煤化工被指“三廢”重災(zāi)區(qū)或危及重組交易。大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工項目(以下簡稱“大唐多倫煤化工”)是大唐集團旗下煤化工業(yè)務(wù)的核心項目，該項目成為違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”的現(xiàn)實，可能成為大唐集團切割、甩賣煤化工業(yè)務(wù)的重要障礙。

　　因為脫硫設(shè)施存在突出問題，大唐多倫煤化工先是被國家發(fā)改委和環(huán)保部6月11日的公告列為掛牌督辦的企業(yè);接下來國家審計署6月20日的審計報告又披露了這一項目投資超過預(yù)算、土地未批先建、未按規(guī)定招標等多重問題。

　　就在審計署公開報告的當天，大唐集團在其官方網(wǎng)站發(fā)布聲明表示，整改工作已經(jīng)基本完成。但《中國經(jīng)營報》記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大唐多倫煤化工被相關(guān)部委披露的問題并沒有“整改完成”，至少自投產(chǎn)以來就存在的噪音、廢水、廢氣等污染問題就一直在困擾著當?shù)匕傩铡?/p>

　　針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，本報記者致函、致電大唐集團進行求證，但截至發(fā)稿前沒有收到相關(guān)回復(fù)。

大唐多倫：“三廢”嚴重、危及京津水源

　　7月7日，大唐集團旗下上市公司大唐發(fā)電發(fā)布公告稱，已經(jīng)和中國國新控股有限責(zé)任公司簽署“框架協(xié)議”，擬就公司煤化工板塊及相關(guān)項目進行重組。一位業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時分析，最近兩年大唐集團一直在尋求煤化工業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)讓，問題多多的大唐多倫煤化工項目一直是交易的障礙，目前處于輿論“暴風(fēng)眼”的該項目可能再次影響本次重組的最終達成。

　　違規(guī)占地、毀地

　　一進入內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣縣城，遠遠望去，就能看到縣城東部火炬、煙囪、氣化爐等設(shè)備高高聳立，大唐多倫煤化工項目就坐落在美麗的內(nèi)蒙古大草原上。

　　多倫煤化工由大唐集團和大唐能源化工有限責(zé)任公司共同出資在2009年9月9日正式設(shè)立，注冊資本金約40.5億元(人民幣，下同)。項目位于內(nèi)蒙古多倫縣境內(nèi)，占地近4000畝，距多倫縣城約8公里。

　　記者實地調(diào)查得知，大唐多倫煤化工所占的主要是多倫縣淖爾鎮(zhèn)盆窯村各村民小組的土地，各村民小組都分布在項目周邊三四公里的范圍之內(nèi)。

　　審計署發(fā)布的審計報告顯示，大唐多倫煤化工所占3962.7畝土地未取得建設(shè)用地審批手續(xù)，其中包括耕地1736.4畝。

　　在土地上，大唐多倫煤化工項目帶來的困擾并非占地那么簡單，因為煤化工項目是用水大戶，項目的排水也在毀壞著當?shù)匕傩召囈陨娴母亍?/p>

　　當?shù)厝罕娨I(lǐng)記者來到大唐多倫煤化工項目所在地西側(cè)，數(shù)道溝渠之內(nèi)細流不斷。多位當?shù)厝罕姳硎荆@些溝渠的源頭就是多倫煤化工項目，但記者并未發(fā)現(xiàn)明顯的排水口和相關(guān)設(shè)施。

　　受訪群眾表示，一是由于大唐多倫煤化工建廠、修建火車軌道的時候改變當?shù)氐牡孛?，二是由于該項目?jīng)常向周邊滲水，特別是下雨的時候，雨水就會順著地勢流下去，就會導(dǎo)致地勢較低的農(nóng)田被沖毀。

　　多倫縣環(huán)保局在回復(fù)記者書面采訪時證實，大唐多倫煤化工廠區(qū)周圍共有5個出水點，其中有兩個出水點流經(jīng)村民的耕地，將部分耕地沖刷出深淺不等的溝渠。

　　但多倫縣環(huán)保局又表示，2014年3月，多倫縣政府曾經(jīng)組織環(huán)保、水務(wù)等部門，會同大唐煤化工多次現(xiàn)場踏勘、分析，并查閱建設(shè)圖紙，沒有發(fā)現(xiàn)大唐多倫煤化工私接管道違法排污的情況，至于群眾反映的滲水、出水沖毀農(nóng)田的問題，目前還不能確定具體原因。

　　當?shù)卮迕窆扔褓F接受記者采訪時指著自己被沖毀的農(nóng)田表示，自2010年起他曾與其他村民針對耕地被毀情況多次與大唐多倫煤化工、多倫縣政府交涉，在2010年獲得過500元/畝的補償，其他年份都沒有獲得任何說法。

　　多倫縣環(huán)保局在回函中表示，下一步，多倫縣政府將責(zé)成多倫煤化工以及有關(guān)部門查清出水原因，理清責(zé)任，并對受損群眾進行合理補償。

　　“三廢”嚴重、危及京津水源

　　更讓當?shù)匕傩湛嗖豢把缘氖窃胍艉蛷U氣污染問題。

　　“我們距離多倫煤化工項目較近，受到的影響最大，自從這個項目投產(chǎn)以來，無規(guī)律的噪音污染就沒停止過，噪音發(fā)出的時候，周邊三四公里范圍之內(nèi)兩個人面對面談話都沒法聽清。”多倫縣淖爾鎮(zhèn)盆窯村一位村民表示。

　　對于噪音問題，多倫縣環(huán)保局的書面回函稱，管道吹掃作業(yè)是化工項目必須進行的一項作業(yè)，多倫煤化工項目在2008~2010年間的裝置建設(shè)階段，間斷性地開展管道吹掃作業(yè)，期間產(chǎn)生的噪音問題確實引發(fā)過周邊群眾的投訴。

　　但多倫縣環(huán)保局又稱，當時多倫縣環(huán)保局已經(jīng)要求整改，要求合理安排作業(yè)時間，盡量減少夜間作業(yè)，同時在作業(yè)之前進行公告，以便周圍群眾采取措施防范;項目吹掃作業(yè)完成之后噪音影響已經(jīng)隨之消失，目前廠區(qū)周圍在白天和夜間的噪音數(shù)值均達到了國家標準。

大唐多倫：“三廢”嚴重、危及京津水源

　　但多位當?shù)厝罕姴⒉徽J可多倫縣環(huán)保局的說法，盆窯村村民谷玉貴表示，“噪音一直存在，只是沒有規(guī)律，并沒有徹底消失。”

　　在記者實地調(diào)查的過程中，由于身處大唐多倫煤化工項目的北側(cè)，當天又刮起了南風(fēng)，陣陣刺鼻的臭味不時飄來，讓人透不過氣來。

　　“今天還算好的，味道還比較輕，如果趕上排煙的時候，你會看到滾滾濃煙籠罩著村子，刺鼻的臭味令人作嘔。關(guān)鍵是你不知道什么時候會排煙，有時候一天幾次，有時候幾天一次，如果是在半夜，排煙的同時會伴隨巨大的響聲，村里的老人常常無法入睡。”盆窯村二道溝一位村民表示。

　　國家發(fā)改委和環(huán)保部6月11日的公告披露了大唐多倫煤化工脫硫的情況，“脫硫設(shè)施投運率50%，綜合脫硫效率45%;全年脫硫設(shè)施停運174天，二氧化硫長期超標排放，一年排放量高達30595噸。

　　對于廢氣問題，多倫縣環(huán)保局再一次首先承認廢氣問題曾經(jīng)引發(fā)周圍群眾的投訴，但接下來辯稱“多倫煤化工已經(jīng)進行了消缺設(shè)計”。

　　在谷玉貴的引領(lǐng)下，記者發(fā)現(xiàn)了一個更加令人擔(dān)憂的問題。“這里是引灤入津的灤河的上游，多倫煤化工常年向這里直接排水，表面上來看河水并不渾濁，但是這里的水都有一股異味。”谷玉貴在多倫煤化工廠區(qū)北側(cè)大約2公里的排污口附近的灤河岸邊，雙手捧起來一汪河水，示意記者用鼻子聞聞。

　　“以前在地里干活口渴了，可以直接到河里喝水，現(xiàn)在誰還敢喝。別說是河水，我們現(xiàn)在吃的井水都有一股子怪味。”盆窯村二道溝多位村民表示，大唐多倫煤化工的工業(yè)廢水通過管道直接排向灤河上游，導(dǎo)致了河水的污染。

　　面對汩汩排出的污水，多倫縣環(huán)保局卻再次辯稱，煤化工項目本著“清污分流”“雨污分流”“污污分治”“一水多用”的原則建設(shè)了兩套污水處理系統(tǒng)，能保證該項目正常工況情況下無廢水外排，不會對周邊環(huán)境造成影響。

　　大唐多倫煤化工的排污問題曾經(jīng)引起多家民間環(huán)保組織的質(zhì)疑，在2012~2013年間，“未來綠色青年領(lǐng)袖協(xié)會”針對廢水、廢氣、廢渣等問題多次與大唐多倫煤化工交涉，當時該項目承諾針對存在的問題及時采取措施予以整改。

　　就連在采訪中不斷為多倫煤化工項目辯解的多倫縣環(huán)保局，在2013年4月也曾公開表示，“多倫煤化工確實存在環(huán)保問題，多倫環(huán)保局也多次下達限期整改通知，要求其盡快整改。環(huán)保部要求煤化工項目做到‘零排放’，但多倫煤化工現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)達不到這一要求，為了讓項目盡早獲得批復(fù)投產(chǎn)，現(xiàn)在也只能說具備了‘零排放’的能力。”

　　重組障礙

　　大唐集團正在謀求剝離、轉(zhuǎn)讓旗下煤化工業(yè)務(wù)板塊。7月7日，大唐發(fā)電的公告稱，該公司與中國國新控股有限責(zé)任公司簽署了《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》，擬就煤化工板塊及相關(guān)項目進行重組;但公告也強調(diào)，“重組事項尚待進一步訂立正式交易協(xié)議，方可坐實”。

　　正在推進之中的交易包含了大唐多倫煤化工、內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司等，大唐多倫煤化工是其中的核心項目。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，最近兩年大唐集團一直在尋求將煤化工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓出去，包括神華集團在內(nèi)的很多涉足煤化工的企業(yè)，都曾成為大唐集團的談判對象，但交易至今未果。

　　審計署的審計報告指出，預(yù)計投資160億元的大唐多倫煤化工項目，截至2012年底的實際投資已經(jīng)超過預(yù)算61.79億元。

　　大唐集團想要回收旗下煤化工項目的投資成本也越來越難。財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，大唐煤化工板塊虧損超過21億元，負債達到597億元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，作為大唐集團煤化工業(yè)務(wù)板塊的核心項目，大唐多倫煤化工一直是外界質(zhì)疑的焦點，在這種背景下該項目很可能成為大唐集團重組煤化工業(yè)務(wù)的重要障礙。

　　對于大唐多倫煤化工項目，中信證券0.96%資金研報]最近的研報指出，該項目持續(xù)虧損，2014年一季度的虧損就接近5億元，未來即便達成轉(zhuǎn)讓，交易價格也可能低于賬面價值。