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　　設(shè)定價(jià)格調(diào)控下限為每桶40美元

　　國家發(fā)改委13日稱，對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控下限，建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格不降低。同時(shí)，宣布降低汽、柴油價(jià)格與“地板價(jià)”接軌。

　　此次汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和135元，測(cè)算到全國零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.1元和0.11元。2015年12月15日以來，我國已連續(xù)兩個(gè)調(diào)價(jià)周期暫緩成品油價(jià)格調(diào)整。

　　據(jù)了解，在此之前我國已經(jīng)為成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置每桶130美元的調(diào)控上限，即當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格不提或少提。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限，是為了減輕國際市場(chǎng)油價(jià)過高或過低對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響。

　　現(xiàn)在我國的原油價(jià)格由企業(yè)參照國際市場(chǎng)價(jià)格自主制定，已與國際市場(chǎng)接軌。國內(nèi)汽、柴油價(jià)格根據(jù)一攬子原油平均價(jià)格變化率定期調(diào)整。設(shè)定“地板價(jià)”，其目的是在原油價(jià)格過低時(shí)，維持成品油價(jià)格穩(wěn)定，從而有利于上下游一體化石油企業(yè)以煉油利潤(rùn)支持原油正常勘探開發(fā)，維持整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　國家發(fā)改委還宣布建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。明確當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面，國家批準(zhǔn)以后才能使用。

　　國家發(fā)改委同時(shí)稱，此次隨著成品油價(jià)格機(jī)制的完善，決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。一是放開液化石油氣出廠價(jià)格。主要是考慮到國內(nèi)液化石油氣供應(yīng)充足，市場(chǎng)銷售價(jià)格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價(jià)格水平。二是簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作，將目前由國家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。

　　卓創(chuàng)資訊分析師秦文平對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，國內(nèi)油田平均開采成本在45—53美元/桶，當(dāng)前國際原油價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊使得國內(nèi)開采企業(yè)虧損嚴(yán)重。這不僅影響了其開采積極性，也使得原油進(jìn)口量增加，從而進(jìn)一步推升了原油對(duì)外依存度。

　　“目前我國原油對(duì)外依存度已高達(dá)60%，保障國內(nèi)原油生產(chǎn)穩(wěn)定在一定程度上將減輕原油對(duì)外依存度急速攀升帶來的壓力，可以維護(hù)國內(nèi)能源安全。因此，從能源安全角度來講，新的定價(jià)機(jī)制設(shè)立‘地板價(jià)’有其積極意義。”秦文平說。

　　有分析認(rèn)為，2016年國內(nèi)成品油市場(chǎng)將面臨更多的挑戰(zhàn)，各種制度的逐步放開可以看出政府油氣價(jià)格改革的決心，此次成品油定價(jià)機(jī)制的完善以及未來原油期貨的推出等都將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響，但短期內(nèi)低油價(jià)的局面不會(huì)改變。

　　當(dāng)前國際原油市場(chǎng)供應(yīng)過剩的格局可能還將延續(xù)，目前不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)國際油價(jià)會(huì)跌至20美元/桶甚至更低的價(jià)格。“按照新的定價(jià)機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。”中宇資訊分析師管海文說。